弁護士法人萩原 鹿児島シティ法律事務所のブログ

2017年5月

2017年5月の記事一覧です。

病院・介護法務|改正個人情報保護法(平成29年5月30日施行)について

2017年05月15日

弁護士の萩原です。
新しい個人情報保護法が施行されます。
医療・介護事業者、従事者として気を付けるべきことをごく簡潔に解説します。

1.平成17年4月から施行されている「個人情報の保護に関する法律」(個人情報保護法)(「法」)を改正する新しい個人情報保護法(「新法」)が、平成29年5月30日に施行されます。
新法により、すべての事業者に個人情報保護法が適用されるようになります。
したがって、私立病院・診療所を運営する医療機関や、介護福祉事業所を運営する介護関係事業者の皆様も、患者、利用者や従業員の個人情報を適切に取り扱うために個人情報保護法のルールを遵守しなければなりません。

2.新法において、個人情報とは、生存する個人に関する情報であって、
①当該情報に含まれる氏名、生年月日その他の記述等(文書、図画に記載等され、又は音声、動作その他の方法を用いて表された一切の事項により特定の個人を識別することができるもの)か、
②個人識別符号(「指紋認識データ」、「顔認識データ」や「基礎年金番号」、「免許証番号」、「各種保険証」などです。)が含まれるもの
のいずれかに該当するものをいいます。

3.医療・介護事業者が個人情報を利用するにあたっては、利用目的をできるだけ特定する必要があります(法15条)。
個人情報を取得したときは、本人に速やかに利用目的を通知又は公表しなければなりません(法18条)。
また、特定された利用目的の達成に必要な範囲を超えて個人情報を取り扱うことはできません(法16条)。
これらのために、例えば医療機関においては、「個人情報保護指針」や「当院における個人情報の取扱いについて(利用目的)」を策定・改訂し、ウェブサイトや院内ポスターによる掲示を行うことが考えられます。

4.個人情報をデータベース化した場合には、例えば個人情報をパソコンで管理する場合には保管電子ファイルにパスワードを設定したり、ウィルス対策ソフトを導入する、さらに紙媒体で個人情報を管理する場合には施錠できるところに保管したりすることなどが必要です(安全管理措置、法20条)。
個人情報保護の社員教育も大切です(法21条)。
また、個人情報を他人に渡すときには、原則として本人の同意を得る必要があります(法23条)。
医療機関、介護関係事業者が保有している個人情報について、本人から開示や訂正等を請求されたときは、対応しなければなりません(新法28条から30条)。

5.医療機関、介護関係事業者が取り扱う患者・利用者の個人情報のうち、診療録等の診療記録や介護関係記録に記載された病歴、診療や調剤の過程で患者の身体状況、病状、治療等について、医師、歯科医師、薬剤師、看護師その他の医療従事者が知り得た診療情報や調剤情報、健康診断の結果及び保健指導の内容、障害(身体障害、知的障害、精神障害等)の事実、犯罪被害に遭った事実等は、「要配慮個人情報」(新法2条3項)に該当します。要配慮個人情報は、あらかじめ本人の同意を得なければ、原則として取得することができません(新法17条2項)。

6.医療機関や介護関係事業者による個人情報の適正な取扱いの確保に関する活動を支援するために、平成29年4月14日に「医療・介護関係事業者における個人情報の適切な取扱いのためのガイダンス」が個人情報保護委員会及び厚生労働省により策定され、公表されていますので、参考にすると良いでしょう。

不安防止条例改正(平成29年7月)について

2017年05月11日

弁護士の山口学です。はじめての投稿になります。
今日は鹿児島県の不安防止条例の改正について取り上げます。

最初に、「不安防止条例」は略称であって、正式名称は、「公衆に不安等を覚えさせる行為の防止に関する条例」です(以下では、「不安防止条例」と言います。)。
これは鹿児島県が定めた条例であり、鹿児島県内においてのみ適用される法律と考えて頂くとわかりやすいと思います。

「不安防止条例」は、様々な迷惑行為を禁止するものですが、主に盗撮行為やつきまとい行為を禁止し、違反した方を処罰するものです。
この「不安防止条例」がこのたび改正され、今年(平成29年)7月1日から施行、すなわち適用されることになります。

改正後の条文は鹿児島県警察本部(以下、「鹿児島県警」といいます。)のホームページに掲載されています。
https://www.pref.kagoshima.jp/ja09/police/documents/58266_20170323134834-1.pdf
改正のポイントについは、同じく鹿児島県警のホームページで紹介されています。
https://www.pref.kagoshima.jp/ja09/police/documents/58266_20170323134754-1.pdf

改正のポイントは主に3つあるとされています。

第1点目は、盗撮が禁止される場所の拡充です。
現在の不安防止条例の条文においては、「道路,公園,広場,駅,興行場,飲食店その他の公共の場所(以下「公共の場所」という。)又は汽車,電車,乗合自動車,船舶,飛行機その他の公共の乗物」(改正前の条文第2条)におけるのぞきや盗撮行為が禁止されているに過ぎず、これを反対に解釈すれば、それ以外の場所での盗撮行為は、条例では規制されていませんでした。
例えば、公衆浴場でののぞきや盗撮行為は、不安防止条例での対象ではありませんでした(ただし、軽犯罪法違反にはなりえます)。

しかし改正後の不安防止条例では、新たに、
①通常衣服をつけない場所におけるのぞきや盗撮行為、
②特定かつ多数の者が利用する場所における盗撮行為、
の2つが新たに規制の対象になりました。

①については、例えば公衆浴場での盗撮行為が禁止されます。
②については、「特定かつ多数の者が利用する場所」の意味が問題になりますが、鹿児島県警の説明によると、例えば、「集会場、会社の事務所、教室、パーティー会場、貸切バス」等が例示されています。

このように、禁止されるのぞきや盗撮行為の対象が拡大したことになります。

第2点目は、つきまとい行為等の規制の拡充や類型化です。
詳細は上記で挙げた改正後の不安防止条例の条文第4条を読んで頂ければと思いますが、禁止されるつきまとい行為が拡充、類型化されています。
この改正の目的は、昨今急増しているストーカー行為の規制を強化することにあるとされています。

第3点目は、常習者への罰則の強化です。
かつて、常習的に盗撮行為などの迷惑行為をしてしまった人の刑罰は、「1年以下の懲役又は50万円以下の罰金」とされていました。
これに対して改正後は、「1年以下の懲役又は100万円以下の罰金」とされ、罰金額が引き上げられています。
したがって、常習的に盗撮行為などをした方については、より重い刑罰が科されることになります。

また大きくは取り上げられていませんが、改正後の不安防止条例の第2条の2第1項(3)は、「写真機その他の撮影する機能を有する機器(次項第2号において「写真機等」という。)を使用して,衣服等で覆われている人の下着又は身体の映像を記録し,又は記録しようとすること」とあります。
すなわち、盗撮行為はもちろん、盗撮しようとして、カメラ等を向ける行為(下線部)も処罰の対象とされることが明確になりました。
盗撮目的でカメラ等を向ける行為そのものが処罰の対象になるかは、改正前の不安防止条例の条文からは、必ずしも明確ではありませんでした。
しかし改正後の不安防止条例では、盗撮目的でカメラを向けただけで、処罰されることになります。

何らかの理由により、盗撮行為をしてしまい、不安防止条例違反の罪で警察に摘発された方もいらっしゃると思います。
その際重要となるのは、被害者の方に謝罪し、賠償をするなどして、誠意を尽くすことに尽きると言えます。
しかし、盗撮をしてしまった方が被害者の連絡先を知っていることはなく、また知っていたとしても、直接の接触を拒絶されることが多いと考えられます。
他方で、被害者の方の中には、弁護士を通じてであれば加害者からの謝罪や示談に応じるという方も少なくありません。そして当事務所の経験でも、弁護人が間に入ることによって、被害者の方と示談が成立し、刑罰を受けることを回避できた方もいらっしゃいます。

もちろん、処罰するかどうかは検察庁や裁判所が判断することであり、被害者の方と示談をすれば必ず処罰を免れるとは断言できません。しかし、盗撮行為等の性犯罪においては、被害者の感情が尊重される傾向があることから、被害者の方と示談や賠償が出来ずに、処罰を免れた方はほぼいないように思われます。

したがいまして、何らかの理由によって盗撮行為をしてしまった方は、速やかに弁護士に相談されることをおすすめします。

反対に、盗撮行為などの迷惑行為の被害に遭われ、加害者の弁護人ないし代理人と称する弁護士から、示談を持ち掛けられ、どうすればよいか迷っている方もいらっしゃると思います。
特に難しいのは、示談金額です。インターネット等では様々な情報があふれていますが、適切な示談金額は、個別具体的な事件の内容によって異なるものです。一律に10万円、などのように、定額ということは決してありません。
当事務所では盗撮の被害に遭われた方からの相談を受けた場合、被害の具体的状況、被害感情及び類似事例を参照するなどした上で、被害に遭われた方にとって適切と考えられる示談金を助言することもできますので、遠慮なくご相談下さい。

今回は不安防止条例の改正について取り上げました。

自然の恵み

2017年05月09日

皆様、こんにちは。
ゴールデンウイークは、いかがお過ごしでしたでしょうか。
私は、滝を見に行きました。

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間近で大迫力の滝が見られて、滝の水しぶきとマイナスイオンを全身に浴び、とても気持ちよかったです。
自然のエネルギーを身体中に充満させ、癒されると共に、やる気もアップし、良い気分転換になりました。
これから暑くなるにつれて、避暑地としてもぴったりな場所でしたので、また遊びに行きたいと思います。


弁護士法人萩原  鹿児島シティ法律事務所    事務職員 赤﨑

 

クールビズ実施のお知らせ(2017)

2017年05月09日

弁護士法人萩原鹿児島シティ法律事務所では、働きやすい執務環境の確保、節電等を目的として、本年もクールビズを実施します。
期間は、2017年5月から9月又は10月ころまでを予定しております。
平日の営業日、また、土曜日の法律相談時いずれにおいても実施致します。

一定の場合には男性弁護士、男性職員がネクタイを着用して執務することがございます。あらかじめご了承ください。
顧問先企業様、依頼者様、相談者様、お取引先様の皆様におかれましても、お気軽に軽装にて来所くださいますよう、ご案内申し上げます。

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